ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК

Нестеров
Виктор Сергеевич
Написать в администрацию

Правовая и антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации города, экспертиза проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

 

В соответствии с Положением о правовом управлении администрации города, утвержденным постановлением администрации города Дзержинска  от 02.09.2016 № 3227, одними из основных функций правового управления  являются проведение правовой экспертизы проектов правовых актов администрации города и проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города.

В соответствии Административным регламентом  исполнения муниципальной функции "Правовая экспертиза правовых актов", утвержденным постановлением администрации города от 15.04.2010 № 1222 правовое управление проводит правовую экспертизу проектов правовых актов администрации города на соответствие законодательству Российской Федерации и Нижегородской области. Правовая экспертиза проектов правовых актов на соответствие законодательству включает в себя, в том числе, проверку полномочий на принятие рассматриваемого правового акта.

В отношении проектов постановлений администрации города в целях выявления в них коррупциогенных  факторов и их последующего устранения, при проведении правовой экспертизы осуществляется антикоррупционная экспертиза указанных проектов  в соответствии с Административным регламентом исполнения муниципальной функции "Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов", утвержденным постановлением администрации города от  10.03.2010 № 735.  Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

В соответствии с Административными регламентами срок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов, по общему правилу, ограничен 5 рабочими днями. В случае необходимости получения дополнительной информации, направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации, а также в иных исключительных случаях указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением исполнителя правового акта о продлении срока рассмотрения правового акта.

Кроме того, в течение указанных сроков при проведении правовой экспертизы проектов, предусматривающих внесение изменений в действующие акты, дополнительно осуществляется проверка действующего акта на соответствие его изменившемуся на данный момент законодательству, а по проектам, предусматривающим внесение изменений в нормативные правовые акты, также антикоррупционная экспертиза того акта, в который вносятся изменения, с целью устранения возможных коррупциогенных факторов, допущенных до возложения на правовое управление функции по осуществлению антикоррупционной экспертизы.

Также на правовое управление в соответствии с постановлением администрации города от 26.09.2008 № 3548 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе город Дзержинск" возложена функция по проведению экспертизы административных регламентов. Предметом указанной экспертизы является оценка соответствия проекта регламента требованиям, предъявляемым к нему федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, полнота описания в проекте регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги  (в том числе упорядочение административных процедур (действий), устранение избыточных административных процедур (действий), сокращение срока предоставления муниципальной  услуги и прочее), а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте регламента.

Проекты правовых актов, содержащие положения, противоречащие действующему законодательству и (или) способствующие созданию условий для проявления коррупции, в соответствии с Административным регламентом исполнения муниципальной функции "Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов" возвращаются исполнителю, разработавшему проект, с заключением правового управления. В заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы указываются выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы (в основном, это  определение компетенции по формуле "вправе", широта дискреционных полномочий, отсутствие или неполнота административных процедур) с указанием способов их устранения. 

 

Единый федеральный портал проектов нормативных правовых актов.