ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК

Нестеров
Виктор Сергеевич
Написать в администрацию

ВЫБОРЫ КРУГЛЫЙ ГОД

 

Деятельность избирательной комиссии Нижегородской области

на современном этапе

 

В период избирательных кампаний, проходящих на территории Нижегородской области, информация о деятельности областной избирательной комиссии идет ото всюду: телевидение, газеты, радио, интернет-сайты… В межвыборный период, на первый взгляд, работа этого государственного органа не очень-то заметна. Но, побывав на официальном сайте ИКНО http://nnov.izbirkom.ru, только в одном разделе «Новости», убеждаешься, что это не так: семинары, заседания комиссии, совещания, видеоконференции, мероприятия по повышению правовой культуры избирателей, работа с молодежной избирательной комиссией, участковыми комиссиями, с представителями средств массовой информации… И это обзор только одной страницы. «Задачи областной избирательной комиссии сводятся к гораздо большему объему работы, который избирателям не виден, - считает А.Р. Лаврентьев, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия. - В день голосования избиратель тратит минуты на то, чтобы выразить свою волю. Но именно период между выборами избирательные комиссии «тратят» на то, чтобы в День голосования все прошло без сбоев». Так чем же занимается избирательная комиссия Нижегородской области до, во время и после выборов?

Если сравнить ее деятельность с организацией автомобильного движения то, для того чтобы машина доехала до места назначения без проблем, надо иметь хороший двигатель, отрегулированные узлы, ровные дороги, подготовленного водителя, понятные правила движения, строгого, но справедливого инспектора ГИБДД. Областной избирком и двигает, и регулирует, и прокладывает дороги, объясняет правила, разработанные Центральной избирательной комиссией РФ, и нормативные документы Нижегородской области, принятые на их основе; учит и контролирует. «Основные задачи нашей комиссии, - кратко формулирует С.А. Кузьменко, председатель избирательной комиссии Нижегородской области, – это, конечно, организация и проведение выборов и референдумов в регионе, контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

ОСНОВНЫЕ УЗЛЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ МАШИНЫ

Рабочие узлы избирательной системы - территориальные (ТИК) и участковые (УИК) избирательные комиссии. В Нижегородской области 61 ТИК и более 2 тысяч УИК. Для того чтобы они работали «исправно» областная избирательная комиссия оказывает им правовую, методическую, информационную и организационно-техническую помощь в подготовке и проведении выборов. «Очень помогают методические разработки избирательной комиссии области, а также рабочие блокноты, - подтверждает наши слова Л. Ю. Аверина, председатель УИК, заместитель директора школы №102, - в них есть ответы на часто задаваемые вопросы, рассматриваются типичные ситуации и правила поведения членов УИК в соответствии с законодательством».

Зачем нужны семинары, которые так часто проводит избирательная комиссия Нижегородской области? Именно на них проходит изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы избирательных комиссий. «Помогает созданная в области стройная система обучения председателей территориальных и участковых избирательных комиссий. Сейчас каждое действие членов избиркомов регламентировано, опирается на законы и инструкции, - отмечает председатель ТИК Ленинского района Нижнего Новгорода с 20-летним стажем М.Е. Садулина. - Несмотря на обеспеченность методической литературой, в сложных случаях обращаемся в областную избирательную комиссию. Ее специалисты доступны – можно позвонить и получить квалифицированные ответы на свои вопросы в трудных ситуациях. Их консультации по избирательному процессу, законодательству, разрешению нестандартных ситуаций очень важны и полезны».

В соответствии с изменившимся федеральным законодательством с 2013 года члены участковых комиссий стали работать на постоянной основе, сформирован резерв составов участковых комиссий.

«Участковые избирательные комиссии впервые в истории России будут работать пять лет, - отмечает важность этого этапа совершенствования избирательной системы председатель избирательной комиссии Нижегородской области С.А. Кузьменко. - Этот шаг будет способствовать росту профессионализма всех участников избирательного процесса».

В Нижегородской области сформированы 2233 участковые избирательные комиссии, в составы которых назначены более 20 тысяч членов с правом решающего голоса. В участковых комиссиях представлены 11 политических партий. Избирательной комиссией Нижегородской области на основе предложений территориальных избирательных комиссий сформирован резерв участковых избирательных комиссий, в который зачислено более 10 тысяч кандидатур.

Еще одно новшество: создание именных избирательных участков. Согласитесь, приятно голосовать в день выборов на участке им. Нестерова. Участки, носящие, например, имена Чкалова или Минина, придут на смену безликой номерной системе. Это решает сразу несколько задач: помогает запомнить избирателям свой участок, повысить явку и пропагандирует знаменитых нижегородцев.

 

ТОНКАЯ РЕГУЛИРОВКА

Как любой механизм, избирательная система нуждается в постоянной  регулировке. Это, прежде всего, каждодневное(!) уточнение списков избирателей и ведение Регистра избирателей. Данные от территориальных избирательных комиссий поступают в избирательную комиссию области и передаются в ЦИК России. Вам сегодня исполнилось 18 лет – завтра ваша фамилия уже в Регистре избирателей.

Как в армии областная избирательная комиссия проводит учения и проверки деятельности ТИК, в том числе и в рамках программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».

ИКНО «стоит на страже» границ избирательных округов и участков. Их корректировка проходит при изменении численности избирателей и на основе решений об изменении границ или преобразовании муниципальных образований.

Десятки совещаний проводит избирательная комиссия Нижегородской области, чтобы отрегулировать взаимодействие с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, региональных отделений политических партий, правоохранительных органов, службы связи, образовательных учреждений, средств массовой информации, органов социальной защиты населения, пенсионного фонда, общественных организаций. И все это ради одного дня – Дня голосования.

 

НА ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНА

К сожалению, без нарушений закона, в том числе и избирательного, общество пока жить не может. На избирательной комиссии Нижегородской области лежит нелегкая задача контролировать соблюдение избирательных прав, рассматривать жалобы на решения и действия или бездействия избирательных комиссий.

Заботится избирательная комиссия и о защите и реализации избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями. «Этой категории раньше уделялось мало внимания, - считает председатель ТИК М.Е. Садулина. - Сейчас на каждом избирательном участке есть инструкции по работе с этими избирателями, лупы для слабовидящих, где возможно, оборудованы пандусы для инвалидов-колясочников и специальные кабины».

Контролирует областная избирательная комиссия источники и размеры финансовых средств, которые получают региональные отделения политических партий в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц. Следит за равенством политических партий, представленных в Законодательном Собрании Нижегородской области, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалами.

 

ВОСПИТАТЬ ИЗБИРАТЕЛЯ

«За работу с молодыми избирателями областной избирательной комиссии можно поставить самый высокий балл, - беспристрастно оценивает воспитание будущих и молодых избирателей заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия А.Р. Лаврентьев. – Сотрудники комиссии находятся в постоянном поиске новых форм работы, деятельно поддерживают самые нестандартные идеи в вопросах воспитания молодежи. При этом работа областной избирательной комиссии с интересом изучается другими органами власти. Так, игра «Парламентские дебаты», вначале проведенная в День молодого избирателя, была воспринята Законодательным Собранием Нижегородской области, получила положительные отзывы и теперь включена в планы работы парламентариев.

Сотрудники избирательной комиссии Нижегородской области с желанием работают со студенчеством и вузовскими работниками.

Поэтому очевидно и наше стремление популяризировать работу областной избирательной комиссии – уже три года для студентов государственно-правовой специализации введен спецкурс «Избирательное право и избирательный процесс». А главным итогом нашей совместной работы можно считать воспитание у молодежи гражданской позиции, при которой они осознанно относятся к выборам и дорожат своим «голосом».

 «Очень хорошо, что любой студент со своими идеями может прийти в областной избирком. Его выслушают, оценят и помогут в осуществлении интересного проекта, - говорит член молодежной избирательной комиссии Нижегородской области, неоднократный призер федеральных и региональных конкурсов по избирательной тематике, автор игры «Кто есть кто в избирательном процессе», выпускница Высшей школы экономики К.С. Кочкурова. - Воспитательная работа с молодежью успешнее проходит, если ее проводят сами школьники и студенты. Большое спасибо избирательной комиссии за поддержку инициатив молодежи».

Повышать политическую культуру и правовую грамотность необходимо не только среди студентов. Избирательная комиссия Нижегородской области проводит День молодого избирателя, на территории региона работают клубы молодого избирателя. При областной и территориальных избирательных комиссиях сформированы Молодежные избирательные комиссии.

Учить нужно всех: организаторов выборов, представителей политических партий и средств массовой информации, избирателей разных возрастов. Для этого проходят семинары и круглые столы, игры и конкурсы, организуются публикации в СМИ и интернете, издаются информационные и методические материалы, устраиваются выставки.

«Жизнь доказала востребованность мероприятий подобного рода», - считает председатель Избирательной комиссии Нижегородской области С.А. Кузьменко.

 

ТАЙНЫХ ВЫБОРОВ БЫТЬ НЕ МОЖЕТ

Когда, кого и по каким правилам будем избирать? Ответы на эти вопросы всегда может дать избирательная комиссия Нижегородской области, как гарант соблюдения прав граждан, кандидатов, избирательных объединений и средств массовой информации. В силу своего статуса, своих полномочий она выступает организатором и координатором процесса информирования населения. Тайных выборов быть не может.

Программа информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии Нижегородской области в период подготовки и проведения выборов - это целый комплекс информационных и организационных мероприятий, обеспечивающих эффективное проведение избирательных кампаний. Каждый из нас получал приглашение на выборы, видел информационные плакаты на оживленных улицах и видеоролики на телевидении, призывающие принять участие в голосовании. 

Информация о ближайших выборах и деятельности избирательной комиссии Нижегородской области доступна на ее официальном сайте.

В приветственном слове посетителям сайта председатель избирательной комиссии Нижегородской области С.А. Кузьменко обращает внимание на важность выборов в жизни общества: «Выборы в демократическом государстве являются неотъемлемым элементом общественно-политической жизни и представляют собой основную форму волеизъявления населения, форму реализации народного суверенитета, а право граждан участвовать в формировании властных структур является сегодня общепризнанным элементом современного демократического государства».

 

Александр АПОЛЛОНОВ